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Freitag, 14. März 2014

(4) Die Modernisierung der Landwirtschaft und die Reform sowie die Entwicklung auf dem Land fördern
Die Landwirtschaft ist ein wichtiger Bereich bei der Erweiterung der Inlandsnachfrage und der Regulierung der Wirtschaftsstruktur, aber noch mehr ein Sektor, der die Eintracht des Staats garantiert und die Zuversicht des Volkes stabilisiert. Es muss daran festgehalten werden, die gute Lösung der Frage der Landwirtschaft, der ländlichen Gebiete und der Bauern als die allerwichtigste Arbeit zu positionieren. Mit der Gewährleistung der Getreidesicherheit des Landes und der Erhöhung des Einkommens der Bauern als Kern soll die Modernisierung der Landwirtschaft vorangetrieben werden. Es gilt, die rote Linie bezüglich der Ackerlandfläche zu behaupten, die Qualität des Ackerlandes zu erhöhen und die umfassende Produktionskapazität der Landwirtschaft zu steigern, damit die Selbstversorgung mit Getreide im Wesentlichen und die absolute Sicherheit der Nahrungsmittel für den Alltagsbedarf der Bevölkerung gewährleistet werden und 1,3 Milliarden Chinesen ihre Reisschale fest in der Hand behalten.
Die Politik für die Unterstützung und den Schutz der Landwirtschaft soll verstärkt werden. Der Mindestankaufpreis von Weizen und Reis soll gesteigert und die Politik für den vorläufigen Ankauf und die vorläufige Lagerung von Mais und Rapssamen sowie Zucker weiter praktiziert werden. Ein System der zielgerichteten Preise von Agrarprodukten ist zu erforschen und zu etablieren. Wenn der Marktpreis zu niedrig ist, dann soll den Produzenten eine Subvention gewährt werden; im umgekehrten Fall soll den Wenigverdienenden ein Zuschuss geleistet werden. Die neu ergänzten Subventionen für die Landwirtschaft sollen bevorzugt für wichtige Agrarprodukte wie Getreide, die Hauptträger der Bewirtschaftung neuen Typs in der Landwirtschaft und die Hauptanbaugebiete eingesetzt werden. Es gilt, die Prämien und Subventionen für die Kreise mit hoher Produktion von Agrarprodukten wie Getreide, Speiseöl und Schweinefleisch zu erhöhen und die Produktion von Rind- und Schaffleisch zu unterstützen. Die fördernde Funktion der tiefen Auflockerung und der Bearbeitung der Ackerfelder für Ertragserhöhung ist zu entfalten und in diesem Jahr der Pilotversuch mit 100 Millionen Mu (1 Mu = 1/15 Hektar) in Angriff zu nehmen. Die landwirtschaftsbezogenen Geldmittel sollen einheitlich geplant und integriert werden. Wie eingeschränkt die Finanzkraft auch immer ist, soll es gewährleistet werden, die Investitionen in die Landwirtschaft statt zu senken aufzustocken.
Die Grundlage der Entwicklung der Landwirtschaft und der ländlichen Gebiete soll gefestigt werden. Der Staat wird mit vereinten Kräften eine Reihe von Schlüsselprojekten für Wasserbau aufbauen und in diesem Jahr wird im Rahmen des Etats der Zentralregierung ein finanzieller Einsatz in Höhe von mehr als 70 Milliarden Yuan für Wasserbau bereitgestellt, um Schwerpunktprojekte wie Wasserzuleitung und -verteilung, Erschließung und Absicherung wichtiger Wasserquellen, Regulierung von Flüssen und Seen sowie hocheffiziente wassersparende Bewässerung zu unterstützen. Es gilt, kleine und mittelgroße Wasserbauprojekte allerorts verstärkt aufzubauen und das Problem mit dem nicht fertig gestellten „letzten Kilometer“ in der Wasserversorgung gut zu lösen. Eine Reihe von hohem Standard entsprechenden Ackerfeldern, die trotz Dürre oder Überschwemmung gute Ernte bringen, soll beschleunigt fertig gestellt, eine Serie von wichtigen guten Saatsorten beschleunigt veredelt und eine Anzahl von neuartigen hocheffizienten landwirtschaftlichen Maschinen entwickelt und verbreitet werden. In den ländlichen Gebieten sollen die infrastrukturellen Einrichtungen in den Bereichen wie Wasser- und Stromversorgung, Straßenverbindung und Biogasnutzung sowie Telekommunikation vervollkommnet, baufällige Häuser von 2,6 Millionen Haushalten umgebaut und Landstraßen mit einer gesamten Länge von 200 000 Kilometern umgebaut werden. Wir sollen den Problemen mit den auf dem Land verbliebenen Kindern und Frauen sowie Senioren und den durch Abwanderung der Hauptarbeitskräfte „gelichteten Dörfern“ große Aufmerksamkeit schenken. In diesem Jahr soll das Problem des sicher gelieferten Trinkwassers für weitere 60 Millionen Landbewohner gelöst werden. Durch Anstrengungen in diesem und im nächsten Jahr soll ermöglicht werden, dass alle Landbewohner in den Genuss sauberen Trinkwassers kommen.
Die Reform auf dem Land soll aktiv vorangetrieben werden. Man soll am grundlegenden System des Wirtschaftens in den ländlichen Gebieten festhalten und es vervollkommnen und den Bauern mehr Eigentumsrechte gewähren. Es gilt, die Beziehungen der vertraglichen Bewirtschaftung des Bodens in den ländlichen Gebieten auf Dauer unverändert aufrechtzuerhalten, die Arbeit der Bestätigung und Registrierung der Rechte auf vertragliche Bewirtschaftung von Boden und Bodennutzung für kollektive Bauzwecke in den ländlichen Gebieten sowie die Übergabe der Urkunden fest anzupacken, die geordnete Übertragung der Rechte auf Bewirtschaftung des vertraglich gepachteten Bodens anzuleiten und die Pilotversuche mit der Reform des Bodeneigentums- und Bodenbewirtschaftungssystems auf dem Land besonnen und sicheren Schrittes durchzuführen. Man soll an der grundlegenden Rolle der Bewirtschaftung durch bäuerliche Haushalte festhalten, die Hauptträger der Bewirtschaftung neuen Typs in der Landwirtschaft wie große spezialisierte landwirtschaftliche Betriebe betreibende Landwirte, von bäuerlichen Haushalten betriebene Bauernhöfe und Bauerngenossenschaften sowie landwirtschaftliche Unternehmen fördern und die Bewirtschaftung in vielfältigen Formen und in angemessenem Umfang entwickeln. Berufsmäßige Bauern neuen Typs sollen herangebildet werden. Die Reform des Systems des kollektiven Rechts auf Forstung ist zu vervollkommnen und die Reform der staatseigenen Farmen für Land-, Vieh- und Forstwirtschaft zu beschleunigen. Das vergesellschaftete Dienstleistungssystem für die Landwirtschaft soll vervollständigt und die Pilotversuche mit der umfassenden Reform der Versorgungs- und Absatzgenossenschaften sollen vorangetrieben werden. Bei der Reform auf dem Land soll man von konkreten Gegebenheiten ausgehen, die Pilotversuche zuerst an ausgewählten Orten durchführen, den Willen der Bauern gewissenhaft respektieren und die legitimen Rechte und Interessen der Bauern entschieden wahren.
Die Verfahren für die Überwindung der Armut durch Entwicklung sollen erneuert werden. Es gilt, die Entwicklung und die Lösung von Schlüsselproblemen für die Überwindung der Armut in den Gebieten, die in besonderen Schwierigkeiten stecken und miteinander verbunden sind, beschleunigt voranzutreiben, die staatliche Unterstützung für Aufbau der wichtigen überregionalen Infrastruktur und für überregionale wirtschaftliche Koordination zu intensivieren und den Schutz von Ökosystemen sowie die grundlegenden öffentlichen Dienstleistungen zu verstärken. Die Lokalregierungen sollen die Ressourcen für die Überwindung der Armut optimieren und integrieren und die Überwindung der Armut präzis durchführen, damit es gewährleistet wird, dass die einzelnen betreffenden Dörfer und Bauernhaushalte in die Überwindung der Armut einbezogen werden. Die gesellschaftlichen Kräfte sollen angeleitet werden, an der Sache der Überwindung der Armut teilzunehmen. In diesem Jahr sollen weitere mehr als 10 Millionen Arme in den ländlichen Gebieten von der Armut befreit werden. Wir müssen weiter mit dem kämpferischen Willen gegen Armut vorgehen und lassen auf keinen Fall zu, dass sie von Generation zu Generation übertragen wird.
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