In Beijings Stadtbezirk Daxing begann am Montag die Konstruktion einer neuen Flughafenlinie. Die 41,36 Kilometer lange Eisenbahnstrecke ist das erste Projekt Beijings Bahntransportsektor, das im Rahmen eines ÖPP-Modells gesellschaftliche Anleger zur Investition, Konstruktion und Operation einlädt, so ein separater Bericht von Xinhua.

Die gesellschaftlichen Anleger bestehen aus einem Konglomerat von acht Unternehmen, die gemäß Xinhua ungefähr 15 Milliarden Yuan (2 Milliarden Euro) investieren werden.

„Gesteuert durch einen Mangel an attraktiven Investitionszielen verlassen große private Kapitalströme die Realwirtschaft und gehen in die virtuelle Wirtschaft ein, was die Realwirtschaft ins stottern bringt und finanzielle Risiken vergrößert. Vor diesem Hintergrund ist es für die Regierung notwendig, Plattformen wie ÖPP zu haben, die etwas Liquidität in Infrastrukturprojekte wie Eisenbahnlinien zurückleiten“, sagte Dong Dengxin, Professor an der Wuhan Universität für Wissenschaft und Technologie, am Montag gegenüber Global Times.

Laut aktuellen Daten des Staatlichen Amts für Statistik beliefen sich die privaten Anlageinvestitionen in den ersten 11 Monaten des Jahres auf 33,11 Billionen Yuan (4,56 Billionen Euro), ein Jahreszuwachs von 3,1 Prozent. Das Volumen privater Anlageinvestitionen betrug im selben Zeitraum 61,5 Prozent des nationalen Gesamtvolumens, ein Jahresrückgang von 3,1 Prozentpunkten.

Kooperationsmodus

Sun betonte die Bedeutung der klaren Zuweisung von Eigentumsrechten für die neuen Eisenbahnen angesichts der hohen Schulden von China Railways.

Das Schuldenvolumen von China Railways belief sich in der ersten Hälfte 2016 auf 4,21 Billionen Yuan (580 Milliarden Euro), wie das chinesische Nachrichtenportal nbd.com.cn im September gestützt auf den Finanzbericht des Unternehmens berichtete.

„Anleger sollten nur für den Eisenbahnabschnitt verantwortlich sein, in den sie investieren wollen. Für andere Abschnitte, die wesentlich sind, sollten sie keine Haftung übernehmen“, sagte Sun.

Die Preisgestaltungsmacht ist eine andere wichtige Frage, die gelöst werden muss, sagte Dong.

„Da Privatkapital bei diesem Projekt über eine Mehrheitsbeteiligung verfügt, sollte der Preiskalkulationsmechanismus auch die Natur der Eisenbahn als Infrastruktur, die dem Allgemeinwohl dient, in Betracht ziehen. Mit fortschreitender Konstruktion der Eisenbahnstrecke wird es einen Mechanismus gegenseitiger Kontrollen geben“, erklärte er.

Ungehinderte Konnektivität und Unabhängigkeit werden die Haupteigenschaften ÖPP-finanzierter Eisenbahnen sein, sagte Sun.

„Wenn die Eisenbahn fertig gebaut wurde und ihren Betrieb aufnimmt, könnten Züge jedweden Unternehmens diese verwenden, da sie einen Teil des wachsenden Landesnetzes darstellen. Aber es wird auch einen Mechanismus geben, der bestimmt, wie viel Straßennutzer dem Eigentümer bezahlen sollten“, sagte er.

Sun bemerkte, dass die Optionen für den zukünftigen Betrieb noch offen sind. Anleger könnten zum Beispiel, wenn sie im Betreiben einer Eisenbahn nicht erfahren sind, die Behörde zur Unterhaltung des Abschnitts in ihrem Namen beauftragen und Entgelte erhalten.