Mit Hunderten von Maßnahmen wurden in der Volksrepublik Probleme in den Bereichen Urbanisierung, Armutsbekämpfung, Innovation und der Rolle des Marktes bei der Ressourcenverteilung angegangen.

Die Führungsgruppe zur umfassenden Vertiefung der Reform unter Vorsitz von Staatspräsident Xi Jinping feierte am Samstag ihr 1.000-tägiges Jubiläum.

Im Verlauf von 27 Sitzungen hat die Führungsgruppe zur umfassenden Vertiefung der Reform seit ihrer Gründung am 30. Dezember 2013 Hunderte von Maßnahmen erarbeitet und beschlossen, um schwierig zu lösende Probleme in den Bereichen Urbanisierung, Armutsbekämpfung, Innovation und der Rolle des Marktes bei der Ressourcenverteilung anzugehen.

Laut Yang Linhai, Geschäftsführer eines lokalen Filterherstellers im Bezirk Weixia der Stadt Xingtai in der nordchinesischen Provinz Hebei, wurde seine Unternehmensanmeldung innerhalb von 24 Stunden genehmigt, was in der Vergangenheit wegen des komplizierten Genehmigungsverfahrens unmöglich gewesen wäre. Er betonte außerdem, er hätte dafür vor Ende 2014 noch mindestens 28 Dokumente bei fünf verschiedenen Abteilungen vorlegen müssen. Im Dezember des gleichen Jahres wurde die erste Prüfungs- und Genehmigungsbehörde der Provinz in dem Bezirk Weixia eingerichtet.

Yangs Erfahrungen spiegeln die Ergebnisse der Reformen für das ganze Land wider. Sie optimieren die Verwaltungsaufgaben und delegieren an niedrigere Ebenen. Der Reformkurs soll das Unternehmertum fördern sowie Privatfirmen und Kleinunternehmen unterstützen, die eine zentrale Rolle in der Schaffung von Arbeitsplätzen spielen.

Seit 2012 haben chinesische Unternehmen im Zuge der Ersetzung der Gewerbe- durch eine Mehrwertsteuer 640 Milliarden Yuan (85,52 Milliarden Euro) eingespart. 5,92 Millionen Steuerzahler profitieren offiziellen Zahlen zufolge von dieser Reform. Die Mehrwertsteuerreform wurde Mai 2016 vollständig umgesetzt. Sie kann Doppelbesteuerung verringern und entlastet chinesische Firmen, vor allem kleinere Unternehmen.

Mit der Vertiefung der Reform sollen in diesem Jahr voraussichtlich mehr als 500 Milliarden Yuan (66,81 Milliarden Euro) gespart werden, was die größte Steuersenkung seit dem Beginn der neuen Regierung im Jahr 2013 darstellt. In den vergangenen drei Jahren hat der Plan einige Reformen umgesetzt, um lange ins Stocken geratenen Prozessen zu begegnen, einschließlich der Justizreform, der Steuer- und Abgabenreform, der Reform der Wohnsitzregistrierung (Hukou-System), der Vergütungsreform staatseigener Unternehmen, der Reform öffentlicher Krankenhäuser und der ländlichen Bodenreform.

Auf der letzten Sitzung der Führungsgruppe am 30. August, rief Xi zu handfesten Bemühungen auf, um die geplanten Reformen gemäß dem Zeit- und Strategieplan umzusetzen.

Erste Schritte versprechen einen guten Auftakt

Seit 2013 haben die chinesischen Zentralbehörden viele Fortschritte bei der Durchführung des umfassenden Reformpakets gemacht, um sicherzustellen, dass alle Menschen gleichermaßen Zugang zu den Ergebnissen haben und zufrieden mit der Reform sind.

Liu Wenying, Leiter der Abteilung für Kinderchirurgie am Volkskrankenhaus der Provinz Sichuan, hat hohe Erwartungen für die intensivierte Reform der medizinischen und gesundheitlichen Dienstleistungen für Kinder. „Die geplanten Reformziele tun mehr für die Kommunen, um den Mangel an Kinderärzten und Krankenhausbetten für Kinder anzugehen“, so Liu, der zudem erklärte, dass die Reform von Eltern und Ärzten mit Spannung erwartet werde.

Nach den neuesten Reformplänen, ausgegeben von der Staatlichen Kommission für Gesundheit und Familienplanung, wird China bis 2020 jeweils 22 Krankenhausbetten und mehr als sieben akkreditierte oder Assistenzärzte für 10.000 Kinder bereitstellen.

Chinas sechste nationale Volkszählung von 2010 ergab, dass das Land 220 Millionen Kinder unter 14 Jahren besitzt. Die Zwei-Kind-Politik wird voraussichtlich einen Anstieg der Geburten bei der Generation des Post-1985-Jahrgangs verursachen und Gesundheitsdienstleister unter Druck setzen.

Seit 2013 haben Behörden auch die Investitionen für die Armutsbekämpfung erhöht. Im Dorf Qizhai des Kreises Dawu in der zentralchinesischen Provinz Hubei wurden dank des Regierungsprogramms zur Armutslinderung auf ehemals kahlen Bergen 12.000 Mu (800 Hektar) Tee angebaut. Das Programm hat geholfen, mehr als 200 verarmte Haushalte zu einem durchschnittlichen Anstieg ihres Pro-Kopf-Einkommens von 20.000 Yuan (rund 2.670 Euro) zu verhelfen.

Zwischen 2012 und 2014 wurden in ländlichen Gebieten mehr als 52 Millionen Menschen – mehr als die Bevölkerung Südkoreas – aus der Armut befreit. Das Land muss jedoch noch mehr tun, um den rund 50 Millionen anderen Menschen zu helfen, die noch unter der Armutsgrenze leben.

Die ersten 1.000 Tage waren daher nur der erste Schritt auf einer langen Reise. Die chinesischen Zentralbehörden haben sich dazu verpflichtet, die umfassende Vertiefung der Reform fortzusetzen und sich der Bestreben der Öffentlichkeit zum Reformprozess anzunehmen.