战略与务实并重的中德经贸合作

过去40多年，中国与德国的经贸合作持续发展。德国连续30余年保持中国在欧盟最大贸易伙伴地位，而中国在国际金融危机之后成为德国出口与吸引外资表现最为强劲的市场及来源地。2015年中国是德国在全球的第四大贸易伙伴。中德贸易额目前占中欧贸易额的近三成；德对华投资占欧盟对华投资的四分之一；中国自德国技术引进额占自欧盟引进技术总额的四成；中国连续两年成为德国绿地投资项目数量第一的国家。

务实合作助推中德经贸关系日趋紧密

第一，德国稳居中国在欧最大贸易伙伴。2015年中德双边贸易额1567.8亿美元，占中欧贸易总额的27.8%，较之排名第二和第三的中国与英国及中国与荷兰的贸易额之和还多。德国是欧盟内与中国贸易互补性最强的国家。随着近年经济增长方式的不断转变，中国逐渐成为德国汽车、电子电器产品出口的主要目的地。2015年，机电产品、运输设备占德国对中国出口的比重接近70%；中国成为德国机电产品、运输设备的第二大与第四大出口市场；也成为德国汽车销售增长最快的海外市场。

第二，中德互为重要的投资合作伙伴。德国是中国在欧盟最大的外商直接投资来源国。据中国商务部统计，截至2015年3月底，中国累计批准德国企业在华投资项目8675个，德方实际投入244.6亿美元，涵盖汽车、化工、发电设备、交通、钢铁、通信等领域。面对中国汽车市场的旺盛需求，德国汽车制造商不断扩大在华生产规模，上海大众汽车公司、一汽大众汽车公司、华晨宝马公司的业务不断拓展。此外还有一些较大项目，如北京飞机维修工程公司、上海克虏伯不锈钢公司、扬子石化-巴斯夫公司和拜耳一体化石化基地等，也运营良好。

与此同时，作为欧盟经济火车头，德国已经成为中国企业登陆欧盟的首选目的地，尤其在制造业领域。据中国商务部统计，2010年至2013年的4年间，中国对德投资年均增速达到28.4%。截至2015年3月底，中国在德非金融类直接投资存量50.5亿美元，在德中资机构超过2000家。据德国联邦外贸与投资署统计，2014年与2015年，中国连续两年成为德国绿地投资项目数量第一的国家。2015年项目数达到260个。中国企业最青睐的对德投资领域是机械制造与电子技术、信息通讯技术。2010年以来，三一重工、北京第一机床厂、上工申贝等中国企业纷纷加大在德投资，而华为和中兴等通信设备制造企业也将欧洲业务中心迁往德国。

第三，中德经贸合作机制不断推陈出新。中国和德国分别是全球第二和第四大经济体，也分别是世界上经济增长最快的发展中经济体和发达经济体之一。自2011年以来，中国与德国开始打造新型合作关系。2011年建立的中德政府磋商机制开创了中国和西方国家关系的新模式。该机制同样在解决双边重大经贸问题上发挥着重要作用。例如，2013年中欧光伏争端的顺利解决就离不开两国领导人在该机制下的密切合作。2014年德国中国商会成立并全面开展各项工作，成为促进双边经贸合作的又一个新平台。2015年中德经济顾问委员会首次正式会议召开，标志着两国经贸交流合作的“第二轨道”正式“通行”。

战略层面合作逐步展开

就经贸关系而言，中国与德国的合作走在与其他国家合作的前列，欧元区主权债务危机爆发后尤其如此。因此中国与德国的经贸合作具有创新性，同时因为创新性，中德之间的经贸合作开始显示出战略性，并从经贸领域扩展到政治、安全与社会领域。包括“中国制造2025”与德国“工业4.0”对接；每年一次由两国外长主持、国防部代表参加的中德外交与安全战略对话；以及双方在阿富汗事务方面的合作等。

未来10-15年，德国作为欧盟内中国战略伙伴的重要性将越来越突出。德国是中国构建开放型经济新体制的重要外部因素之一。根据中国共产党十八届三中全会总体部署，中国构建开放型经济新体制包括三大关键支柱：放宽投资准入，加大自贸区建设，扩大内陆沿边开放。德国在这三大支柱建设中都可发挥积极作用。展望未来，中国需要“德国品质”，德国离不开中国市场和“中国速度”。在双方共同努力下，除了传统的机械制造、基础设施等领域外，中德在城镇化规划、环保和清洁能源、电动汽车、制药与健康医疗，以及围绕人民币国际化的金融等领域的合作将逐步扩大，双边经贸合作前景广阔。

(商务部国际贸易经济合作研究院 欧洲与欧亚研究所 姚铃)