Abkehr von „Familienplanung“ im neuen Fünf-Jahres-Plan

Chinesische Demographen gehen davon aus, dass die Abkehr von Familienplanung der neue Trend in der Bevölkerungspolitik des Landes ist. Der am Dienstag veröffentlichte Entwurf zum neuen Fünf-Jahres-Plan hat hitzige Diskussionen ausgelöst. Auf die übliche Rhetorik der vergangenen Jahre zur „Familienplanung“ wird im neuen Plan verzichtet. Stattdessen ist darin zum ersten Mal die Rede von "Inklusivität" der Bevölkerungspolitik, was Frage über deren konkrete Auswirkungen aufgeworfen hat.

Der Entwurf des 14. Fünf-Jahres-Plans (2021-2025) zur wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung des Landes ruft dazu auf, aktiv dem Problem einer alternden Bevölkerung zu begegnen. Dies erfordert die Formulierung einer langfristigen Entwicklungsstrategie und die Optimierung der Bevölkerungspolitik mit dem Ziel größerer Inklusivität, der Reduzierung der Kosten für Säuglingspflege und Kindererziehung und einer Anhebung der Qualität der Bevölkerung.

Der 13. Fünf-Jahres-Plan (2016-2020) hat sich noch zur grundlegenden nationalen „Familienplanung“ bekannt, dies ist im neuen Plan nicht länger der Fall. Demographen sind sich darin einig, dass dies einen künftigen Trend markiert.

„Es handelt sich um ein Zeichen dafür, dass die Geburtenregelung weiter zurückgefahren wird,“ sagte Liu Zhijun, stellvertretender Leiter des Social Science Experiment Center der Universität Zhejiang, am Mittwoch gegenüber der Global Times.

In China sind die Geburtenzahlen seit 2017 kontinuierlich rückläufig. Angesichts der Auswirkungen der Zwei-Kind-Politik und eines Rückgangs in der Zahl von Frauen im gebärfähigen Alter sei es sehr wahrscheinlich, dass die Geburtenzahlen auch im laufenden Jahr zurückgehen würden, meint He Yafu, ein unabhängiger Demograph aus der südchinesischen Provinz Guangdong.

„Während der Laufzeit des 14. Fünf-Jahres-Plans wird die Zahl von Frauen im gebärfähigen Alter erneut absinken, durchschnittlich um 4,5 Millionen pro Jahr. Wenn die Geburtenrate nicht angehoben werden kann, wird die Zahl der Geburten Jahr für Jahr weiter zurückgehen,“ sagt He.

Andere Demographen sind skeptisch, ob diese Politik in absehbarer Zeit fallengelassen wird.

„Die Anpassung und Verbesserung der Bevölkerungspolitik ist ein wichtiger Bestandteil in der Strategie des Staates hinsichtlich der Überalterung der Bevölkerung. Ungeklärt bleibt jedoch, wie diese Politik in den kommenden fünf Jahren angepasst wird. Kommt es zu einer Drei-Kind-Politik oder gar zu einer völligen Aufhebung der Geburtenbeschränkungen?“ fragt Lu Jiehua, Soziologieprofessor an der Peking-Universität.