27-02-2024
27-02-2024
China intensiviert seine Bemühungen zur Überprüfung normativer Dokumente, wie Verwaltungsvorschriften oder Auslegungen von Gerichtsurteilen, gemäß einem neuen Beschluss des Nationalen Volkskongresses, um die Einhaltung und Umsetzung der Verfassung zu verbessern. Dieser 22 Artikel umfassende Beschluss hebt die Notwendigkeit hervor, die Übereinstimmung von Dokumenten mit der Verfassung zu überprüfen und fordert mehr Studien zu verfassungsrechtlichen Fragen.
Chinas Bemühungen um die Überprüfung normativer Dokumente, wie Verwaltungsvorschriften und gerichtliche Auslegungen, werden im Einklang mit einem neuen Beschluss verstärkt, um sicherzustellen, dass die Verfassung besser eingehalten und umgesetzt wird.
Der 22 Artikel umfassende Beschluss, der am Freitag vom Ständigen Ausschuss des Nationalen Volkskongresses (NVK) verabschiedet wurde, unterstreicht die Bedeutung der Prüfung, ob normative Dokumente mit der Verfassung übereinstimmen und drängt überdies auf mehr Studien zu Verfassungsfragen.
Bestimmungen, die der Verfassung, ihren Grundsätzen oder ihrem Geist widersprechen, müssten rechtzeitig korrigiert werden, heißt es in dem Beschluss. Die Sonderausschüsse des NVK oder die Arbeitsgremien des Ständigen NVK hätten das Recht, diejenigen, die problematische Dokumente erstellen, aufzufordern, diese zu korrigieren oder zu entfernen.
Es ist das erste Mal, dass der Ständige Ausschuss des NVK den Prozess der Überprüfung normativer Dokumente durch einen derartigen Gesetzesbeschluss rationalisiert hat, indem er festlegt, was geprüft werden soll. „Durch die Verbesserung der Überprüfungs-, Korrektur- und Aufhebungsverfahren soll die Aufsichtsfunktion des Ständigen Ausschusses des NVK wahrgenommen und unsere Entschlossenheit gezeigt werden, verfassungswidriges Verhalten zu korrigieren“, erklärte Yan Dongfeng, Leiter des Überprüfungsbüros der Kommission für Gesetzgebungsangelegenheiten des Ständigen Ausschusses des NVK.
Zhang Yong, stellvertretender Leiter der Kommission, sagte, die Entscheidung werde die Volksdemokratie während des ganzen Prozesses fördern, eine auf dem Recht basierende Regierungsführung (Governance) voranbringen und die Einhaltung der Rechtsstaatlichkeit garantieren. „Er [der Beschluss] ist auch eine Zusammenfassung unserer Erfahrungen bei der Überprüfung von Dokumenten in den letzten Jahren“, sagte Zhang.
In einem Fall, der als Beispiel angeführt wurde, sagte die Kommission, dass Praktiken, die zur kollektiven Bestrafung von Familienmitgliedern verurteilter Straftäter führen, abgeschafft werden sollten, da sie mit den Prinzipien und dem Geist der Verfassung unvereinbar seien.
Zuvor hatte die Kommission von einigen Einwohnern Anträge auf eine Überprüfung lokaler Bescheide erhalten, in denen die Ehepartner, Kinder, Eltern und nahen Verwandten einiger Straftäter Beschränkungen beim Zugang zu Bildung, Beschäftigung und Sozialversicherung unterworfen worden waren. Die Anwohner bezeichneten diese Einschränkungen als „kollektive Bestrafung“ und forderten, diese Praktiken zu beenden.
Der Fall wurde in einen kürzlich von der Kommission veröffentlichten Bericht aufgenommen, in dem die Bescheide als unvereinbar mit der Verfassung und den Gesetzen in den Bereichen Bildung, Beschäftigung und Sozialversicherung bezeichnet wurden.
In dem Beschluss wurde der Geltungsbereich von Dokumenten, die als normativ gelten, auch auf Dokumente ausgeweitet, die in Wirtschaftszonen und Freihandelszonen erstellt werden. Ferner wurde festgelegt, dass alle derartigen Dokumente innerhalb von 30 Tagen nach ihrer Veröffentlichung dem Ständigen Ausschuss des NVK zur Einsichtnahme übergeben werden sollten. Außerdem wurden größere Anstrengungen zur Nutzung von Informationsplattformen für die Aufzeichnung und Überprüfung von Dokumenten gefordert, um den Prozess zu digitalisieren und zu vereinfachen.
