Drei Geschichten, die demonstrieren, wie Chinas Demokratie funktioniert

Die jährlichen „Zwei Versammlungen“ des Nationalen Volkskongresses (NVK) und der Politischen Konsultativkonferenz des chinesischen Volkes (PKKCV) nahmen am 4. März 2021 ihren Anstoß. Abgeordnete des NVK und Mitglieder des PKKCV aus allen Gesellschaftsschichten haben sich versammelt, um Chinas Entwicklungsweg zu diskutieren.

Das politische Ereignis bietet ein lebhaftes Beispiel für Chinas sozialistische Demokratie. Die folgenden drei Geschichten veranschaulichen, wie diese genau funktioniert.

PKKCV-Mitglied Zhang Xingying: „Ich nutze meine Expertise, um meinem Land im Kampf gegen den Klimawandel zu helfen“ 

 
Zhang Xingying

Zhang Xingying vom Staatlichen Meteorologischen Satellitenzentrum misst von einer Satellitenkontrollstation in einem Vorort von Beijing den Anteil von Kohlendioxid (CO2)- eine Arbeit, die eng mit den Vorschlägen zusammenhängt, die er bereits bei den Versammlungen eingereicht hat. Während der zwei Versammlungen im letzten Jahr reichte Zhang, der auch Mitglied des Nationalen Komitees der PKKCV ist, drei Vorschläge ein, die allesamt mit der ökologischen Umwelt und dem Klimawandel zu tun hatten. Zu seiner großen Freude wurden alle drei Anregungen angenommen und umgesetzt.

Letztes Jahr gab China bekannt, dass das Land sich bemühen werde, die CO2-Emissionen vor dem Jahr 2030 ihren Höchststand erreichen zu lassen und bis 2060 klimaneutral zu werden. Mit dem 14. Fünf-Jahres-Plan hat China neue Pläne erarbeitet, um gegen Luftverschmutzung und Klimawandel vorzugehen.

Ende des Jahres 2020 wurden Zhang und vier weitere chinesische Experten vom Ministerium für Ökologie und Umwelt für den Wissenschaftlichen Bewertungsausschuss des Montrealer Protokolls über Stoffe, die zu einem Abbau der Ozonschicht führen, nominiert. Damit kann Zhang nun aktiv zu den globalen Bemühungen im Umweltschutz beitragen.

Die von ihm eingereichten Vorschläge basieren auf seinen wissenschaftlichen Forschungen und Erfahrungen, die nach ihrer Annahme in die nationale Politik zum Umweltschutz aufgenommen werden. 

NVK-Abgeordnete Wang Yan: „Der Bus ist eine Möglichkeit für mich, die öffentliche Meinung aufzufassen“

Wang Yan

Rund 100 Kilometer von Beijing nimmt Busfahrerin Wang Yan aus Tianjin auch am Entscheidungsprozess des Landes teil. Seit sie vor drei Jahren eine Abgeordnete des NVK wurde, hat Wang jährlich Vorschläge bei den zwei Versammlungen eingereicht.

Als Wang 2018 das erste Mal an den Versammlungen teilnahm, schlug sie vor, die Autobahn-Mautstationen an den Provinzgrenzen von Beijing, Tianjin und der Provinz Hebei abzubauen. Zu ihrem Entzücken wurde dieser Vorschlag Realität. Bis Ende des Jahres 2019 hat China 487 Autobahn-Mautstationen an Provinzgrenzen mit einem elektronischen Mautsystem, dem „Electronic Toll Collect“ (ETC), ersetzt, um den Verkehr effizienter zu machen und logistische Kosten zu reduzieren.

„Viele meiner Freunde haben mir mitgeteilt, dass sich die Staus auf den Autobahnen quasi aufgelöst hätten, seit die Mautstationen abgebaut wurden“, erklärte Wang der People’s Daily Online.

Wang hat insgesamt schon 12 Vorschläge eingereicht, die alle an relevante Regierungsbehörden und -organisationen zur Überprüfung, Bearbeitung und Beantwortung weitergeleitet wurden.

„Die Zentralregierung misst den Vorschlägen, die von Abgeordneten des NVK eingereicht werden, große Bedeutung bei. Unabhängig davon, ob sie umsetzbar sind oder nicht, bekomme ich immer zeitig einen Anruf oder eine schriftliche Antwort von den relevanten Organisationen“, sagte Wang.

Aus Statistiken geht hervor, dass alle 9.180 Vorschläge, die Abgeordnete des NVK während der letzten jährlichen Versammlung des NVK eingereicht hatten, bis Ende Januar bearbeitet und beantwortet wurden. Verschiedene Abteilungen des Staatsrats nahmen rund 3.700 Vorschläge von NVK-Abgeordneten und Politikberatern an und setzten schließlich 1.500 politische Maßnahmen um.

Wangs Anregungen umfassen eine Vielzahl von Bereichen, die für das gewöhnliche chinesische Volk von hoher Wichtigkeit sind. Dazu gehören das Transportwesen, die Seniorenbetreuung und Bildung. Als Busfahrerin macht Wang das Beste aus ihrer Arbeit, indem sie den Passagieren zuhört und sich ihre Ansichten merkt. Sie sieht den Bus als Mikrokosmos der Gesellschaft.

„Wenn ich arbeite, höre ich Bürger über Veränderungen in der Stadt und auf dem Land diskutieren“, sagte Wang.

Während der diesjährigen zwei Versammlungen lag Wangs Fokus auf dem öffentlichen Verkehr. Sie empfahl, verstärkt Elektrobusse einzusetzen und die Infrastruktur für Ladestationen zu verbessern, um einen umweltfreundlichen Verkehr zu fördern.

„Mir bleiben noch zwei Jahre Amtszeit als NVK-Abgeordnete und ich werde diese Zeit voll ausschöpfen“, äußerte Wang. 

Netizen „YunFan“: „Auch der Basis kann Gehör verschafft werden“

Li Dianbao

Als Teil der Vorschläge für den 14. Fünf-Jahres-Plan (2021-25) brachte die chinesische Regierung hervor, das Versorgungssystem für die grundlegende Seniorenbetreuung fördern zu wollen und ein „ländliches Betreuungsmodell mit gegenseitiger Unterstützung“ zu entwickeln. Dieses Konzept wurde ursprünglich von einem Netizen namens „Yunfan“ vorgelegt, der im echten Leben Li Dianbo ist heißt und als dörflicher Beamter auf der Basisebene in Dalat-Banner in der nordchinesischen Autonomen Region Innere Mongolei tätig ist. Er war im August letzten Jahres darauf aufmerksam geworden, dass chinesische Behörden online zur Zusammenstellung des 14. Fünf-Jahres-Plans öffentliche Meinungen einholten.

Unter dem Pseudonym „Yunfan“ hinterließ Li Kommentare auf der Internetplattform „The Message Board for Leaders“, das von der People’s Daily Online betrieben wird, und schlug vor, ein ländliches Betreuungsmodell mit gegenseitiger Unterstützung aufzubauen.

„Die Regierung sollte in den Bau öffentlicher Kantinen und Wohnheime in ländlichen Gegenden investieren, sodass ältere Menschen, die möchten, dort zusammen kostenlos leben können. Unter diesem Modell könnten sich die jüngeren und mobileren Senioren um die älteren und schwächeren kümmern“, schrieb er.

Der Vorschlag erhielt bald darauf große Aufmerksamkeit von der Redaktionsgruppe und das von Li empfohlene „ländliche Betreuungsmodell mit gegenseitiger Unterstützung“ wurde formal in die Vorschläge mit aufgenommen.

Diese Idee geht auf Lis persönliche Erfahrungen zurück. Sein Heimatort ist ein kleines Dorf in der Provinz Shaanxi mit einer sesshaften Bevölkerung von 1.200 Menschen, darunter 800 zurückgelassene Senioren mitsamt seiner Eltern.

Er war nicht davon ausgegangen, dass seine Vorschläge schließlich ins Dokument für den 14. Fünf-Jahres-Plan aufgenommen werden würden. „Ich war sehr erfreut über diese Nachricht“, sagte Li.

Für die Zusammenstellung des 14. Fünf-Jahres-Plans, der die Entwicklung Chinas für die Jahre 2021 bis 2025 skizziert, hat das Land seit dem 16. August 2020 online Meinungen von Menschen aller gesellschaftlichen Schichten zu den künftigen sozialen und ökonomischen Entwicklungen des Landes eingeholt.

Vom 16. bis 29. August wurden online eine Million Vorschläge eingereicht. Unter den Mitwirkenden befanden sich 28,8 % aus staatlichen Sektoren und Staatsbetrieben, 15,4 % Experten, 11 % Studenten und 9 % Selbstständige und Unternehmen in Privatbesitz oder Einzelunternehmen.

Online Meinungen einzuholen ist historisch gesehen ein beispielloser Schritt in der Erstellung eines Fünf-Jahres-Plans.

Li sagte, dieser Ansatz würde Menschen, wie ihm, an der Basisebene die Möglichkeit geben, auf Augenhöhe mit der Staatsführung zu kommunizieren. „Auf diese Weise kann die Lebenserfahrung der Menschen in die nationale Politik einbezogen werden, was für die Entwicklung des Landes von großer Bedeutung ist“, bemerkte er.